Suomen Tuulivoimayhdistys: Tuulivoiman syöttötariffi on hyvä alku – tavoitteisiin pääseminen edellyttää myös muita toimia

Suomen tuulivoimayhdistys toteaa että nyt ehdotetuilla tukitoimilla Suomelle asetettujen tuulivoimatavoitteiden saavuttaminen 2020 mennessä on epävarmaa. Ehdotettu tariffitaso on riittävä vain parhaille rannikkopaikoille. Tavoitteiden toteutuminen vaatii muita jämäköitä edistämistoimia, mm. merituulivoimalle erillistä tukea, kaavoitus- ja lupaprosessien selkeyttämistä ja tuulivoimapotentiaaliarviota Suomessa eri hintatasoilla.

Uusiutuvan energian syöttötariffin rakennetta ja suuruutta pohtiva työryhmä luovutti 29.9.2009 loppuraporttinsa (Ehdotus biokaasun syöttötariffiksi ja tuulivoiman syöttötariffia koskevat tarkennukset) elinkeinoministeri Mauri Pekkariselle.

Suomen Tuulivoimayhdistys toteaa, että siirtyminen rajallisesta investointituesta tuotantotukeen on erittäin positiivinen asia Suomen tuulivoimalle. Ehdotettu taso on todennäköisesti riittävä hankkeiden toteuttamiseksi edullisissa rannikkokohteissa, mutta STY:n ja sen jäsenyritysten näkemyksen mukaan taso on riittämätön käynnistämään tuulivoimarakentamista merialueilla (merkittävästi korkeampien rakennuskustannusten ja suurempien teknisten riskien johdosta) ja sisämaassa (heikompien tuuliolojen johdosta). Nykytietämyksen perusteella vuoden 2020 tuulivoimatavoitteen saavuttaminen ilman merelle ja sisämaahan rakentamista on epätodennäköistä ja siksi laajamittainen meri- ja sisämaarakentaminen tarvitsee tuekseen erillisen tariffin tai muun järjestelyn.

STY pitää hyvänä, että hankkeiden nopeaan käynnistämiseen kannustetaan korkeammalla tariffilla. Koska hankkeiden lupa- ja kaavoitusprosessissa kuluu lähes poikkeuksetta vuosia, ja lupien saannin aikataulu on hankalasti ennustettavaa, on tehokkaampaa ja kannustavampaa luoda järjestelmä, jossa tietyn aikarajan asemesta käytetään megawattipohjaista rajaa. STY ehdottaa, että korkeampi tariffi koskisi ensimmäisenä rakennettuja 500 megawattia.

Raportissa ehdotetaan tariffiin pääsylle ehdoksi kokorajaa 1 MVA tuulivoimalle ja 300 kVA biokaasulle. Tariffin piiriin pääsyn rajana tulisi olla käyttöpaikkakohtaiset hallinnolliset kustannukset, joista on vähennetty järjestelmän kiinteät aloitus- ja ylläpitokustannukset. Kuten raportista voi lukea, hallinnolliset kustannukset on määritetty selkeästi kiireellä ja tulokset ovat vain suuntaa antavat. Raportissa ei myöskään eritellä käyttöpaikkakohtaisia kustannuksia järjestelmän kiinteistä kustannuksista kokorajaa määritettäessä. Kun toteutuneet hallinnolliset kustannukset ovat selvillä, olisi syytä tarkistaa voiko myös pienempi hanke päästä tariffin piiriin.

Myös pienemmät tuulivoimalaitokset osallistuvat uusiutuvan energian lisäämistavoitteiden ja hiilidioksidipäästöjen vähennystavoitteiden saavuttamiseen. Tästä syystä tuulivoimalaitokset, jotka ovat liian pieniä päästäkseen tariffin piiriin, tarvitsevat tuekseen jonkin muun tuen, esimerkiksi investointituen tai sähkön nettomittauksen (käytäntö, jossa asiakkaalta veloitetaan energiamaksua vain laskutuskautena verkosta otetun ja sinne syötetyn sähkömäärän erotus).

Tuulivoimayhdistys pitää hyvänä että raportissa mainitaan myös kaavoitukseen ja eri lupiin liittyvät ongelmakohdat, jotka vaikeuttavat hankkeiden toteuttamista ja lisäävät investoijan riskiä. YVA, lupamenettelyt ja teknistaloudelliset selvitykset vievät aikaa useita vuosia, joten puiston valmistelujen pitää lähteä ajoissa liikkeelle, että vuoden 2020 tavoitteet saavutetaan. Kaavoituksen sekä lupaprosessien nopeuttaminen ja pelisääntöjen selkeyttäminen on erittäin tarpeellista tuulivoimarakentamisen edistämiseksi

Syksyllä 2009 valmistuva Tuuliatlas tarvitsee tuekseen todellista tuulimittausaineistoa etenkin merialueilta ja sisämaasta. Julkisella rahalla tehdyt laadukkaat tuulimittaukset ovat kustannustehokkain tapa vähentää investointien riskitasoa ja siten tarvittavan tariffin tasoa. STY suosittelee lisäksi että TEM teettää arvion tuulivoimapotentiaalista Suomessa eri hintatasoilla heti Tuuliatlaksen valmistuttua syksyllä 2009. Nyt ehdotettu tariffitaso on asetettu vaillinaisten tietojen pohjalta ja vasta kokemus näyttää käynnistyykö hankkeita tarpeeksi tällä tasolla. Mikäli tariffitasoa tarvitsee tarkistaa, antaa arvio siihen hyvän työkalun.

Lisätietoja:

Anni Mikkonen, Toiminnanjohtaja, Suomen Tuulivoimayhdistys, puh. 040 771 6114, anni.mikkonen@tuulivoimayhdistys.fi

Palaa otsikoihin