Muut tiedotteet 2009
7.4.2009 13.10
TEM: Työryhmä esittää tuulivoimalle markkinaehtoista takuuhintaa
Uusiutuvan energian syöttötariffien rakennetta ja suuruutta pohtiva työryhmä luovutti 7.4.2009 tuulivoiman syöttötariffia koskevan yksimielisen ehdotuksensa väliraporttina elinkeinoministeri Mauri Pekkariselle. Työryhmän puheenjohtajana toimii yli-insinööri Petteri Kuuva työ- ja elinkeinoministeriöstä.
Työryhmä esittää, että Suomessa otetaan tuulivoimalle käyttöön markkinaehtoinen takuuhinta. Hallinnollisesti määrättävä tuulivoiman tavoitehinta olisi 83,5 €/MWh. Tuulivoiman tuottajalle maksettaisiin syöttötariffina sähkön markkinahinnan ja tämän tavoitetason välinen erotus. Esimerkiksi markkinahinnan ollessa 50 €/MWh olisi syöttötariffin takaama preemio 33,5 €/MWh. Loppuosan tuloista tuottaja saisi tuotetun sähkön myynnistä. Alkuvaiheessa tariffitaso olisi kuitenkin jonkin verran korkeampi, jotta investoinnit saataisiin nopeasti liikkeelle. Työryhmä ottaa tähän tasoon kantaa loppuraportissaan kesäkuussa.– Hankkeen nopeasta toteutuksesta johtuen pidän perusteltuna, että tariffitaso määritellään tässä vaiheessa hallinnollisesti. Jatkoa ajatellen ministeriöni selvittää, miten voitaisiin siirtyä tariffitason määrittämiseen kilpailuttamalla. Kilpailutus voidaan järjestää sen jälkeen, kun on varmuus kilpailutuksen toimivuudesta ja edellytykset aidolle kilpailutukselle, totesi ministeri Pekkarinen.
Tuulisähkön takuuhinta otettaisiin käyttöön vuoden 2010 alussa ja sen kesto olisi 12 vuotta. Järjestelmässä tuulivoiman tuottajalle maksettaisiin syöttötariffia, joka olisi takuuhinnan ja markkinahinnan välinen erotus. Sähköntuottaja myisi sähkön itse ja hänellä olisi myös tasevastuu. Järjestelmä olisi siten markkinaehtoinen ja soveltuu näin hyvin pohjoismaisille markkinoille. Ehdotuksen mukaan tuottaja saisi tariffimaksun kolmen kuukauden välein.
Syöttötariffin avulla tuulivoimaa odotetaan saatavan rakennettua hallituksen ilmasto- ja energiastrategian mukaisesti. Strategian tavoitteena on nostaa tuulivoiman tuotanto 6 terawattituntiin, eli liki 30-kertaiseksi vuoteen 2020 mennessä (tuotanto nyt noin 0,2,TWh). Suomelle vuoteen 2020 asetetusta uusiutuvan energian lisäysvelvoitteesta tuulivoiman lisäyksellä katettaisiin 24 %.
Syöttötariffi on tällä hetkellä käytössä 21:ssä EU:n 27:stä jäsenvaltiosta. Suomessa järjestelmän suunnittelu tehdään huolella, koska syöttötariffeista on muissa maissa saatu sekä hyviä että huonoja kokemuksia.
Tariffin piiriin pääsisivät ainoastaan uudet rakennettavat tuulivoimalat. Tariffia saavan voimalan tulisi sijaita Suomessa tai Suomen aluevesillä ja liittyä sähköverkkoon Suomen alueella. Ennen järjestelmän voimaantuloa rakennettujen voimaloiden kohdalla lähtökohtana on, että niiden asema ei heikkene uuden järjestelmän vuoksi.
Työryhmä korostaa, että tariffijärjestelmä ei ole yksinään riittävä tuulivoimakapasiteetin merkittävään kasvuun. Syöttötariffilainsäädännön ohella olisi syytä varmistaa, että tuulivoimahankkeet voidaan toteuttaa kohtuullisessa aikataulussa. Aikataulut saattavat nykytilanteessa venyä erityisesti lupaprosessien ja kaavoituksen hitauden vuoksi.
Haasteena on tällä hetkellä myös Suomen tuuliolosuhteiden riittämätön tuntemus. Asia korjaantuu vasta vuoden lopulla, jolloin valmistuu laaja Suomen tuuliolosuhteet maalla ja merellä kartoittava Tuuliatlas.
Uusiutuvan energian syöttötariffi rahoitettaisiin valtion talousarvion ulkopuolelta, suoraan sähkön käyttäjiltä kerättävällä maksulla. Asiaa käsitellään edelleen työryhmän loppuraportissa, joka valmistuu kesäkuussa.
Vuoden 2020 tavoitteen toteutuminen tarkoittaisi vajaan tuhannen 3 MW voimalan rakentamista. Maalla nämä sijoittuivat tavallisesti 5-15 voimalan muodostamiin puistoihin. Merelle rakennettavat hankkeet ovat taloudellisuussyistä suurempia. Näillä perusteilla arvioiden Suomeen tarvitaan 80–100 tuulipuistoa.
Työryhmä ehdottaa, että kantaverkkoyhtiö Fingrid tai sen kokonaan omistama tytäryhtiö koordinoisi järjestelmää. Energiamarkkinaviraston tehtäviin sisällytettäisiin tariffijärjestelmän tiedotus ja neuvonta, seuranta ja raportointi sekä lain noudattamisen valvonta.
Työryhmän mukaan syöttötariffin kustannukset olisivat sähkön käyttäjälle aluksi noin 10 miljoonaa euroa vuodessa ja suurimmillaan eli 2010-luvun lopulla noin 200 miljoonaa euroa, jos sähkön markkinahinta olisi 50 euroa/megawattitunti. Keskimääräiselle kerrostalokäyttäjälle tämä merkitsisi noin 4,4 euron lisälaskua vuodessa. Sähköllä lämmittävän vuosittainen lisälasku olisi noin 39,6 euroa.
Tuulivoiman syöttötariffin tiedotustilaisuuden esitysaineisto:
Uusiutuvan energian syöttötariffi (työ- ja elinkeinominisetriö)
Lisätiedot:
yli-insinööri Petteri Kuuva, työ- ja elinkeinoministeriö, puh. 010 606 4819
ylitarkastaja Antti Linna, työ- ja elinkeinoministeriö, puh. 010 606 4106
